top of page

           ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ   Nr. 51 din 21 aprilie 2008

privind ajutorul public judiciar în materie civilă

  

    Text în vigoare începând cu data de 15 februarie 2013

 

        Act de bază

#B: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 51/2008

 

    Acte modificatoare

#M1: Legea nr. 193/2008

#M2: Legea nr. 251/2011

#M3: Legea nr. 76/2012

#M4: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 44/2012

#M5: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 4/2013

 

    Modificările ÅŸi completările efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. ÃŽn faÅ£a fiecărei modificări sau completări este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectivă, în forma #M1, #M2 etc.

 

#CIN

    NOTE:

    1. OrdonanÅ£a de urgenţă a Guvernului nr. 51/2008 a fost aprobată cu modificări prin Legea nr. 193/2008 (#M1).

 

    2. A se vedea ÅŸi Hotărârea CurÅ£ii ConstituÅ£ionale nr. 20/2008 referitoare la compatibilitatea prevederilor OrdonanÅ£ei de urgenţă a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă cu natura procedurii jurisdicÅ£ionale în faÅ£a CurÅ£ii ConstituÅ£ionale.

 

#B

    Având în vedere că, potrivit calendarului de adoptare a actelor normative de transpunere a directivelor comunitare în vigoare, România avea obligaÅ£ia transpunerii Directivei Consiliului Uniunii Europene 2003/8/CE privind îmbunătăţirea accesului la justiÅ£ie în cazul litigiilor transfrontaliere, prin stabilirea de reguli minimale comune referitoare la asistenÅ£a judiciară acordată în cadrul acestor categorii de cauze,

    Å£inând cont că directiva a cărei transpunere trebuie asigurată prevede standarde minime pentru ca sistemul de asistenţă judiciară să fie considerat ca asigurând un acces efectiv la justiÅ£ie cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene, iar preluarea acestor standarde în plan legislativ presupune crearea unor condiÅ£ii cel puÅ£in identice în plan intern, pentru a nu conduce la apariÅ£ia unor discriminări între proprii cetăţeni ÅŸi cetăţenii celorlalte state membre ori persoane care au domiciliul ori reÅŸedinÅ£a obiÅŸnuită pe teritoriul unui stat membru ÅŸi care ar solicita asistenţă judiciară în faÅ£a instanÅ£elor sau a altor autorităţi cu atribuÅ£ii jurisdicÅ£ionale române,

    având în vedere că accesul la justiÅ£ie - expresie a principiilor democratice într-un stat de drept ÅŸi a supremaÅ£iei legii - trebuie să fie efectiv, iar costurile unei proceduri judiciare nu trebuie să constituie o piedică în încercarea de a apela la justiÅ£ie pentru realizarea sau apărarea unui drept, justificând, în anumite situaÅ£ii ÅŸi condiÅ£ii, susÅ£inerea din partea statului, din resurse financiare publice,

    în temeiul art. 115 alin. (4) din ConstituÅ£ia României, republicată,

 

    Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

 

    CAP. 1

    DispoziÅ£ii generale

 

    ART. 1

    Ajutorul public judiciar reprezintă acea formă de asistenţă acordată de stat care are ca scop asigurarea dreptului la un proces echitabil ÅŸi garantarea accesului egal la actul de justiÅ£ie, pentru realizarea unor drepturi sau interese legitime pe cale judiciară, inclusiv pentru executarea silită a hotărârilor judecătoreÅŸti sau a altor titluri executorii.

    ART. 2

    (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă este aplicabilă în toate cazurile în care se solicită ajutor public judiciar în faÅ£a instanÅ£elor judecătoreÅŸti sau a altor autorităţi cu atribuÅ£ii jurisdicÅ£ionale române de către orice persoană fizică având domiciliul sau reÅŸedinÅ£a obiÅŸnuită în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene.

    (2) Pentru a determina dacă solicitantul are domiciliul pe teritoriul României se aplică legea română. ÃŽn cazul în care solicitantul nu are domiciliul pe teritoriul României, pentru a se stabili dacă acesta are domiciliul pe teritoriul unui alt stat membru se aplică legea statului membru în cauză.

    (3) Stabilirea domiciliului sau a reÅŸedinÅ£ei obiÅŸnuite se determină în funcÅ£ie de data depunerii cererii de ajutor public judiciar.

#M1

    ART. 2^1

    (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă este aplicabilă ÅŸi în cazul cererilor formulate de persoane fizice care nu au domiciliul sau reÅŸedinÅ£a obiÅŸnuită pe teritoriul României ori al altui stat membru al Uniunii Europene, în măsura în care între România ÅŸi statul al cărui cetăţean este solicitantul sau pe al cărui teritoriu îşi are domiciliul există o legătură convenÅ£ională care conÅ£ine dispoziÅ£ii referitoare la accesul internaÅ£ional la justiÅ£ie.

    (2) Pentru statele cu care România nu are legături convenÅ£ionale, accesul internaÅ£ional la justiÅ£ie poate fi acordat în baza curtoaziei internaÅ£ionale, sub rezerva principiului reciprocităţii.

#B

    ART. 3

    Ajutorul public judiciar prevăzut de prezenta ordonanţă de urgenţă se acordă în cauze civile, comerciale, administrative, de muncă ÅŸi asigurări sociale, precum ÅŸi în alte cauze, cu excepÅ£ia celor penale.

    ART. 4

    Poate solicita acordarea ajutorului public judiciar, în condiÅ£iile prezentei ordonanÅ£e de urgenţă, orice persoană fizică, în situaÅ£ia în care nu poate face faţă cheltuielilor unui proces sau celor pe care le implică obÅ£inerea unor consultaÅ£ii juridice în vederea apărării unui drept sau interes legitim în justiÅ£ie, fără a pune în pericol întreÅ£inerea sa ori a familiei sale.

    ART. 5

    (1) ÃŽn sensul prezentei ordonanÅ£e de urgenţă, prin familie se înÅ£elege soÅ£ul/soÅ£ia, copiii sau alÅ£i descendenÅ£i în linie dreaptă în vârstă de până la 18 ani aflaÅ£i în întreÅ£inerea solicitantului, precum ÅŸi copiii sau alÅ£i descendenÅ£i în linie dreaptă în vârstă de peste 18 ani, dar nu mai mult de 26 de ani, dacă se află în continuarea studiilor ÅŸi în întreÅ£inerea solicitantului.

    (2) ÃŽn sensul prezentei ordonanÅ£e de urgenţă, se consideră membru al familiei ÅŸi persoana care are domiciliul ori reÅŸedinÅ£a comună ÅŸi gospodăreÅŸte împreună cu solicitantul, copiii sau alÅ£i descendenÅ£i în linie dreaptă ai acesteia în vârstă de până la 18 ani aflaÅ£i în întreÅ£inerea solicitantului, precum ÅŸi copiii sau alÅ£i descendenÅ£i în linie dreaptă în vârstă de peste 18 ani, dar nu mai mult de 26 de ani, dacă se află în continuarea studiilor ÅŸi în întreÅ£inerea solicitantului.

 

    CAP. 2

    Formele ajutorului public judiciar ÅŸi condiÅ£iile de acordare

 

    ART. 6

    Ajutorul public judiciar se poate acorda în următoarele forme:

    a) plata onorariului pentru asigurarea reprezentării, asistenÅ£ei juridice ÅŸi, după caz, a apărării, printr-un avocat numit sau ales, pentru realizarea sau ocrotirea unui drept ori interes legitim în justiÅ£ie sau pentru prevenirea unui litigiu, denumită în continuare asistenţă prin avocat;

    b) plata expertului, traducătorului sau interpretului folosit în cursul procesului, cu încuviinÅ£area instanÅ£ei sau a autorităţii cu atribuÅ£ii jurisdicÅ£ionale, dacă această plată incumbă, potrivit legii, celui ce solicită ajutorul public judiciar;

    c) plata onorariului executorului judecătoresc;

    d) scutiri, reduceri, eÅŸalonări sau amânări de la plata taxelor judiciare prevăzute de lege, inclusiv a celor datorate în faza de executare silită.

#M2

    ART. 7

    Ajutorul public judiciar se poate acorda, separat sau cumulat, în oricare dintre formele prevăzute la art. 6. Valoarea ajutorului public judiciar acordat, separat sau cumulat, în oricare dintre formele prevăzute la art. 6 lit. a) - c), nu poate depăşi, în cursul unei perioade de un an, suma maximă echivalentă cu 10 salarii minime brute pe Å£ară la nivelul anului în care a fost formulată cererea de acordare.

#M2

    ART. 8

    (1) Beneficiază de ajutor public judiciar în formele prevăzute la art. 6 persoanele al căror venit mediu net lunar pe membru de familie, în ultimele două luni anterioare formulării cererii, se situează sub nivelul de 300 lei. ÃŽn acest caz, sumele care constituie ajutor public judiciar se avansează în întregime de către stat.

    (2) Dacă venitul mediu net lunar pe membru de familie, în ultimele două luni anterioare formulării cererii, se situează sub nivelul de 600 lei, sumele de bani care constituie ajutor public judiciar se avansează de către stat în proporÅ£ie de 50%.

#B

    (3) Ajutorul public judiciar se poate acorda ÅŸi în alte situaÅ£ii, proporÅ£ional cu nevoile solicitantului, în cazul în care costurile certe sau estimate ale procesului sunt de natură să îi limiteze accesul efectiv la justiÅ£ie, inclusiv din cauza diferenÅ£elor de cost al vieÅ£ii dintre statul membru în care acesta îşi are domiciliul sau reÅŸedinÅ£a obiÅŸnuită ÅŸi cel din România.

#M1

    ART. 8^1

    Ajutorul public judiciar se acordă, potrivit prezentei ordonanÅ£e de urgenţă, independent de starea materială a solicitantului, dacă prin lege specială se prevede dreptul la asistenţă judiciară sau dreptul la asistenţă juridică gratuită, ca măsură de protecÅ£ie, în considerarea unor situaÅ£ii speciale, precum minoritatea, handicapul, un anumit statut ÅŸi altele asemenea. ÃŽn acest caz, ajutorul public judiciar se acordă fără îndeplinirea criteriilor prevăzute la art. 8, dar numai pentru apărarea sau recunoaÅŸterea unor drepturi sau interese rezultate ori aflate în legătură cu situaÅ£ia specială care a justificat recunoaÅŸterea, prin lege, a dreptului la asistenţă judiciară sau la asistenţă juridică gratuită.

#B

    ART. 9

    La stabilirea venitului se iau în calcul orice venituri periodice, precum salarii, indemnizaÅ£ii, onorarii, rente, chirii, profit din activităţi comerciale sau dintr-o activitate independentă ÅŸi altele asemenea, precum ÅŸi sumele datorate în mod periodic, cum ar fi chiriile ÅŸi obligaÅ£iile de întreÅ£inere.

    ART. 10

    Dreptul la ajutor public judiciar se stinge prin moartea părÅ£ii sau prin îmbunătăţirea stării sale materiale până la un nivel care să îi permită să facă faţă costurilor procesului.

#M1

    ART. 10^1

    Prezentul capitol nu aduce atingere prevederilor instrumentelor comunitare sau tratatelor internaÅ£ionale încheiate cu statele nemembre ale Uniunii Europene, care conÅ£in prevederi referitoare la angajamentele asumate de România privind accesul internaÅ£ional la justiÅ£ie în materie civilă, obligatoriu, total ÅŸi gratuit.

 

#B

    CAP. 3

    CompetenÅ£a ÅŸi procedura de acordare a ajutorului public judiciar

 

    SECÅ¢IUNEA 1

    DispoziÅ£ii comune

 

    ART. 11

    (1) Cererea de acordare a ajutorului public judiciar se adresează instanÅ£ei competente pentru soluÅ£ionarea cauzei în care se solicită ajutorul; în cazul ajutorului public judiciar solicitat pentru punerea în executare a unei hotărâri, cererea este de competenÅ£a instanÅ£ei de executare.

    (2) ÃŽn cazul în care instanÅ£a competentă nu se poate stabili potrivit alin. (1), competentă este judecătoria în a cărei circumscripÅ£ie teritorială îşi are domiciliul sau reÅŸedinÅ£a solicitantul.

    (3) Dacă ajutorul public judiciar este solicitat într-un proces în curs, cererea sau, după caz, cererile de acordare a ajutorului public judiciar se soluÅ£ionează, dacă legea nu prevede altfel, de completul învestit cu soluÅ£ionarea cererii principale.

    ART. 12

    (1) Ajutorul public judiciar se acordă oricând în cursul judecăţii, de la data formulării cererii de către persoana interesată, ÅŸi se menÅ£ine pe tot parcursul etapei procesuale în care a fost solicitat.

    (2) Cererea pentru acordarea ajutorului public judiciar este scutită de taxă de timbru.

#M3

    ART. 13

    (1) Ajutorul public judiciar pentru exercitarea unei căi de atac se poate acorda în urma unei noi cereri.

    (2) Cererea pentru acordarea ajutorului public judiciar în vederea exercitării unei căi de atac se adresează instanÅ£ei a cărei hotărâre se atacă, în mod obligatoriu, înăuntrul termenului pentru exercitarea căii de atac ÅŸi se soluÅ£ionează de urgenţă de un alt complet decât cel care a soluÅ£ionat cauza pe fond.

    (3) Prin introducerea cererii pentru acordarea ajutorului public judiciar, termenul pentru exercitarea căii de atac se întrerupe o singură dată, dacă solicitantul depune în termen de cel mult 10 zile înscrisurile doveditoare prevăzute la art. 14. De la data comunicării încheierii prin care s-a soluÅ£ionat cererea de ajutor public judiciar ori, după caz, cererea de reexaminare, în sensul admiterii, respectiv al respingerii, începe să curgă un nou termen pentru exercitarea căii de atac.

    (4) ÃŽn cazul admiterii cererii de ajutor public judiciar în condiÅ£iile art. 6 lit. a), instanÅ£a comunică de îndată încheierea solicitantului ÅŸi baroului de avocaÅ£i. Baroul este obligat să desemneze în 48 de ore un avocat cu drept de a pleda în faÅ£a instanÅ£ei de apel sau, după caz, de recurs. Data desemnării avocatului ÅŸi datele de identificare a acestuia se comunică instanÅ£ei ÅŸi solicitantului în cel mult 48 de ore.

    (5) De la data desemnării avocatului potrivit alin. (4) începe să curgă un nou termen pentru exercitarea căii de atac.

#M3

    ART. 13^1

    (1) Dacă hotărârea pronunÅ£ată în cauza pentru care s-a încuviinÅ£at ajutorul public judiciar este supusă recursului, ajutorul public judiciar acordat în etapa procesuală imediat anterioară în forma prevăzută la art. 6 lit. a) se extinde de drept pentru redactarea cererii ÅŸi a motivelor de recurs, precum ÅŸi pentru exercitarea ÅŸi susÅ£inerea acestuia.

    (2) Hotărârea pronunÅ£ată cu drept de recurs, însoÅ£ită de copia încheierii de încuviinÅ£are a ajutorului public judiciar se comunică de îndată baroului de avocaÅ£i, în vederea verificării ÅŸi confirmării sau, dacă este cazul, desemnării unui avocat cu drept de a pleda în faÅ£a instanÅ£ei de recurs. Pentru recurs avocatul are dreptul la onorariu distinct, stabilit, potrivit legii, de instanÅ£a de recurs.

    (3) Dacă partea nu a beneficiat de ajutor public judiciar în etapa procesuală anterioară recursului, solicitarea ajutorului public judiciar se face potrivit art. 13.

    (4) De la data desemnării sau confirmării avocatului potrivit alin. (2) începe să curgă un nou termen pentru exercitarea căii de atac a recursului. DispoziÅ£iile art. 13 alin. (4) teza finală sunt aplicabile în mod corespunzător.

    (5) InstanÅ£a de recurs verifică dacă se menÅ£in condiÅ£iile pentru ajutorul public judiciar acordat conform alin. (1). Dacă instanÅ£a constată că nu mai sunt îndeplinite condiÅ£iile, dispune, prin încheiere, încetarea acestuia ÅŸi obligarea părÅ£ii la restituirea, în tot sau în parte, a cheltuielilor avansate de stat sub formă de onorariu de avocat, potrivit alin. (2). DispoziÅ£iile art. 21 sunt aplicabile.

#B

    ART. 14

    (1) Cererea pentru acordarea ajutorului public judiciar se formulează în scris ÅŸi va cuprinde menÅ£iuni privind obiectul ÅŸi natura procesului pentru care se solicită ajutorul public judiciar, identitatea, codul numeric personal, domiciliul ÅŸi starea materială a solicitantului ÅŸi a familiei sale, ataşându-se înscrisuri doveditoare ale veniturilor acestuia ÅŸi ale familiei sale, precum ÅŸi dovezi cu privire la obligaÅ£iile de întreÅ£inere sau de plată. Cererea va fi însoÅ£ită ÅŸi de o declaraÅ£ie pe propria răspundere a solicitantului în sensul de a preciza dacă în cursul ultimelor 12 luni a mai beneficiat de ajutor public judiciar, în ce formă, pentru ce cauză, precum ÅŸi cuantumul acestui ajutor.

    (2) La primirea cererii pentru acordarea ajutorului public judiciar solicitantului i se va pune în vedere faptul că, în cazul pierderii procesului, cheltuielile de judecată ale celeilalte părÅ£i vor fi în sarcina sa, precum ÅŸi posibilitatea restituirii sumelor primite cu titlu de ajutor public judiciar în cazul prevăzut la art. 17 alin. (2).

    (3) InstanÅ£a poate solicita orice lămuriri ÅŸi dovezi părÅ£ilor sau informaÅ£ii scrise autorităţilor competente.

    ART. 15

    (1) Asupra cererii de ajutor public judiciar instanÅ£a se pronunţă, fără citarea părÅ£ilor, prin încheiere motivată dată în camera de consiliu.

    (2) ÃŽmpotriva încheierii prin care se respinge cererea de acordare a ajutorului public judiciar cel interesat poate face cerere de reexaminare, în termen de 5 zile de la data comunicării încheierii.

    (3) Cererea de reexaminare se soluÅ£ionează în camera de consiliu de un alt complet, instanÅ£a pronunţându-se prin încheiere irevocabilă.

    ART. 16

    (1) Ajutorul public judiciar poate fi refuzat când este solicitat abuziv, când costul său estimat este disproporÅ£ionat faţă de valoarea obiectului cauzei, precum ÅŸi atunci când acordarea ajutorului public judiciar nu se solicită pentru apărarea unui interes legitim ori se solicită pentru o acÅ£iune care contravine ordinii publice sau celei constituÅ£ionale.

    (2) Dacă cererea pentru a cărei soluÅ£ionare se solicită ajutor public judiciar face parte din categoria celor care pot fi supuse medierii sau altor proceduri alternative de soluÅ£ionare, cererea de ajutor public judiciar poate fi respinsă, dacă se dovedeÅŸte că solicitantul ajutorului public judiciar a refuzat anterior începerii procesului să urmeze o asemenea procedură.

    (3) Ajutorul public judiciar poate fi refuzat atunci când solicitantul pretinde despăgubiri pentru atingeri aduse imaginii, onoarei sau reputaÅ£iei sale, în condiÅ£iile în care acesta nu a suferit vreun prejudiciu material, precum ÅŸi în cazul în care cererea decurge din activitatea comercială sau dintr-o activitate independentă desfăşurată de solicitant.

    ART. 17

    (1) Orice persoană interesată va putea sesiza oricând instanÅ£a care a încuviinÅ£at ajutorul public judiciar, prezentând dovezi cu privire la situaÅ£ia reală a celui căruia i s-a încuviinÅ£at cererea; ajutorul public judiciar nu se suspendă în cursul noilor cercetări.

    (2) Dacă instanÅ£a constată că cererea de ajutor public judiciar a fost făcută cu rea-credinţă, prin ascunderea adevărului, va obliga, prin încheiere, pe cel care a beneficiat nejustificat de ajutor public judiciar la restituirea cu titlu de despăgubire a sumelor de care a fost scutit, precum ÅŸi la o amendă în cuantum de până la 5 ori suma pentru care a obÅ£inut nejustificat scutirea.

    (3) ÃŽmpotriva încheierii se poate face numai cerere de reexaminare, putându-se solicita motivat să se revină asupra despăgubirii sau a amenzii ori să se dispună reducerea acestora. Cererea se face în termen de 5 zile de la data comunicării încheierii ÅŸi se soluÅ£ionează de un alt complet, prin încheiere irevocabilă.

    ART. 18

    Cheltuielile pentru care partea a beneficiat de scutiri sau reduceri prin încuviinÅ£area ajutorului public judiciar vor fi puse în sarcina celeilalte părÅ£i, dacă aceasta a căzut în pretenÅ£iile sale. Partea căzută în pretenÅ£ii va fi obligată la plata către stat a acestor sume.

    ART. 19

    (1) Dacă partea care a beneficiat de ajutor public judiciar cade în pretenÅ£ii, cheltuielile procesuale avansate de către stat rămân în sarcina acestuia.

    (2) InstanÅ£a poate dispune însă, odată cu soluÅ£ionarea cauzei, obligarea părÅ£ii care a beneficiat de ajutor public judiciar la restituirea, în tot sau în parte, a cheltuielilor avansate de către stat, dacă prin comportamentul nediligent avut în timpul procesului a cauzat pierderea procesului ori dacă prin hotărâre judecătorească s-a constatat că acÅ£iunea a fost exercitată abuziv.

    ART. 20

    ÃŽn cazul în care persoana care îndeplineÅŸte condiÅ£iile prevăzute la art. 8 alin. (1) sau (2) face dovada că, anterior începerii procesului, a parcurs procedura de mediere a litigiului, beneficiază ÅŸi de restituirea sumei plătite mediatorului cu titlu de onorariu. De acelaÅŸi drept beneficiază ÅŸi persoana care îndeplineÅŸte condiÅ£iile prevăzute la art. 8 alin. (1) sau (2), dacă solicită medierea după începerea procesului, dar înainte de prima zi de înfăţiÅŸare. Suma la a cărei restituire partea are dreptul se stabileÅŸte de instanţă, prin încheiere pronunÅ£ată potrivit art. 15.

    ART. 21

    (1) Dispozitivul încheierii cuprinzând obligaÅ£ia de plată a sumelor prevăzute la art. 17 alin. (2) ÅŸi art. 18 constituie titlu executoriu.

    (2) ÃŽn cazul în care titlul executoriu este temei pentru executarea unei creanÅ£e bugetare, acesta va fi comunicat din oficiu organelor competente.

    ART. 22

    (1) Fondurile necesare acoperirii cheltuielilor pentru acordarea ajutorului public judiciar de către stat în condiÅ£iile prezentei ordonanÅ£e de urgenţă, denumit în continuare fondul pentru ajutor public judiciar, se constituie din sumele prevăzute la art. 25 alin. (1) ÅŸi art. 26 alin. (1) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

    (2) Fondul pentru ajutor public judiciar se cuprinde distinct în bugetul de venituri ÅŸi cheltuieli al Ministerului JustiÅ£iei.

#M1

    (3) Sumele reprezentând onorariile avocatului, expertului, traducătorului, interpretului, executorului judecătoresc sau mediatorului se plătesc în cont bancar, prin virament sau în numerar, prin compartimentele economice ale tribunalelor.

 

#B

    SECÅ¢IUNEA a 2-a

    AsistenÅ£a prin avocat

 

    ART. 23

    Ajutorul public judiciar sub forma asistenÅ£ei prin avocat se acordă conform prevederilor cuprinse în Legea nr. 51/1995 pentru organizarea ÅŸi exercitarea profesiei de avocat, republicată, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, referitoare la asistenÅ£a judiciară sau asistenÅ£a judiciară gratuită.

 

    SECÅ¢IUNEA a 3-a

    Ajutorul public judiciar sub forma plăţii onorariului expertului, traducătorului sau interpretului

 

    ART. 24

    (1) ÃŽn cazul încuviinţării cererii de ajutor public judiciar, sub forma plăţii onorariului expertului, traducătorului sau interpretului, prin încheierea de încuviinÅ£are a asistenÅ£ei se stabileÅŸte ÅŸi onorariul provizoriu cuvenit acestora.

    (2) După prestarea serviciului pentru care s-a plătit onorariul provizoriu, instanÅ£a va stabili onorariul definitiv.

    ART. 25

    ÃŽncheierea pronunÅ£ată de instanţă cu privire la onorariul provizoriu ÅŸi, după caz, la sumele ce reprezintă diferenţă între onorariul provizoriu ÅŸi cel definitiv constituie titlu executoriu.

 

    SECÅ¢IUNEA a 4-a

    Ajutorul public judiciar sub forma plăţii onorariului executorului judecătoresc

 

    ART. 26

    (1) ÃŽn cazul încuviinţării cererii de ajutor public judiciar sub forma plăţii onorariului executorului judecătoresc, prin încheierea de încuviinÅ£are a asistenÅ£ei se stabileÅŸte ÅŸi onorariul provizoriu cuvenit executorului judecătoresc, în funcÅ£ie de complexitatea dosarului la acea dată.

    (2) Cererea împreună cu încheierea de încuviinÅ£are se trimit, de îndată, camerei teritoriale a executorilor judecătoreÅŸti din circumscripÅ£ia teritorială a acelei instanÅ£e.

    (3) Colegiul director al camerei teritoriale a executorilor judecătoreÅŸti are obligaÅ£ia de a desemna, în termen de 3 zile, un executor judecătoresc, căruia îi transmite, odată cu înÅŸtiinÅ£area desemnării, încheierea prevăzută la alin. (1). PreÅŸedintele are obligaÅ£ia de a comunica ÅŸi beneficiarului ajutorului public judiciar numele executorului judecătoresc desemnat. Beneficiarul ajutorului public judiciar poate solicita el însuÅŸi desemnarea unui anumit executor judecătoresc, competent din punct de vedere teritorial.

#M1

    ART. 27

    (1) După îndeplinirea atribuÅ£iilor pe care legea ÅŸi statutul le prevăd în sarcina executorului judecătoresc, instanÅ£a va stabili, la cererea executorului judecătoresc, onorariul definitiv, în funcÅ£ie de complexitatea cauzei ÅŸi de volumul activităţii desfăşurate, în limitele onorariilor stabilite potrivit legii.

#B

    (2) ÃŽncheierea pronunÅ£ată de instanţă cu privire la onorariul provizoriu ÅŸi, după caz, la sumele ce reprezintă diferenÅ£a dintre onorariul provizoriu ÅŸi cel definitiv constituie titlu executoriu, fără îndeplinirea vreunei alte condiÅ£ii sau formalităţi.

    ART. 28

    (1) Executorul judecătoresc desemnat potrivit art. 26 alin. (3) să acorde ajutorul public judiciar nu poate refuza această sarcină profesională decât în caz de conflict de interese sau pentru alte motive justificate.

    (2) Refuzul nejustificat de a prelua cazul sau de a continua executarea constituie abatere disciplinară, în condiÅ£iile legii.

    ART. 29

    Refuzul nejustificat al beneficiarului sau renunÅ£area unilaterală ÅŸi nejustificată a acestuia la executarea începută de executorul desemnat duce la încetarea ajutorului public sub forma plăţii onorariului executorului judecătoresc.

    ART. 30

    (1) Executorul judecătoresc este dator să depună toate diligenÅ£ele pentru ducerea la îndeplinire a executării în cauza în care a fost desemnat, să manifeste conÅŸtiinciozitate ÅŸi probitate profesională, să îndeplinească cu celeritate demersurile prevăzute de lege, cu respectarea drepturilor părÅ£ilor, a obligaÅ£iilor sale profesionale ÅŸi a normelor procedurale.

    (2) Executorului judecătoresc care acordă ajutor public judiciar îi este interzis să solicite sau să primească alte sume de bani sau alte foloase de la partea asistată.

    ART. 31

    (1) ÃŽmpotriva modului de îndeplinire a obligaÅ£iilor profesionale de către executorul judecătoresc desemnat partea asistată poate face plângere la instanÅ£a care a încuviinÅ£at ajutorul public judiciar. ÃŽn cazul în care plângerea este găsită întemeiată, instanÅ£a sesizează colegiul director al camerei teritoriale a executorilor judecătoreÅŸti în vederea înlocuirii executorului.

    (2) Odată cu înlocuirea executorului judecătoresc, organele de conducere ale camerei teritoriale a executorilor judecătoreÅŸti vor lua măsuri de verificare a activităţii executorului înlocuit ÅŸi, dacă este cazul, de sancÅ£ionare, potrivit legii.

    ART. 32

    (1) ÃŽn cazul în care beneficiarul asistenÅ£ei judiciare renunţă la continuarea executării silite, executorul judecătoresc are obligaÅ£ia de a înÅŸtiinÅ£a camera teritorială a executorilor judecătoreÅŸti, precum ÅŸi instanÅ£a care a încuviinÅ£at ajutorul public judiciar.

    (2) ÃŽn acest caz, precum ÅŸi în orice altă situaÅ£ie în care executorul desemnat nu finalizează executarea silită, instanÅ£a stabileÅŸte onorariul proporÅ£ional cu actele de executare efectuate, chiar sub nivelul minim stabilit potrivit art. 27 alin. (1).

 

    SECÅ¢IUNEA a 5-a

    Ajutorul public judiciar sub forma facilităţilor la plata taxelor judiciare

 

    ART. 33

    ÃŽn cazul încuviinţării cererii de acordare a facilităţilor la plata taxelor judiciare, prin încheiere se vor stabili fie scutirea de plată, fie, după caz, cota de reducere, termenele de plată ÅŸi cuantumul ratelor.

    ART. 34

    (1) ÃŽn cazul în care taxele judiciare datorate sunt mai mari decât dublul venitului net lunar pe familie al solicitantului din luna anterioară formulării cererii de ajutor public judiciar, eÅŸalonarea plăţii se va face astfel încât rata lunară datorată să nu depăşească jumătate din venitul net pe familie, dacă instanÅ£a nu apreciază necesar a se acorda o altă formă de ajutor, mai favorabilă.

    (2) EÅŸalonarea plăţii taxelor judiciare se poate face în cel mult 48 de rate lunare.

 

    CAP. 4

    AsistenÅ£a extrajudiciară

 

    ART. 35

    (1) AsistenÅ£a prin avocat poate fi ÅŸi extrajudiciară ÅŸi constă în acordarea de consultaÅ£ii, formularea de cereri, petiÅ£ii, sesizări, iniÅ£ierea altor asemenea demersuri legale, precum ÅŸi în reprezentarea în faÅ£a unor autorităţi sau instituÅ£ii publice, altele decât cele judiciare sau cu atribuÅ£ii jurisdicÅ£ionale, în vederea realizării unor drepturi sau interese legitime. AsistenÅ£a extrajudiciară trebuie să conducă la furnizarea unor informaÅ£ii clare ÅŸi accesibile solicitantului, în conformitate cu prevederile legale în vigoare referitoare la instituÅ£iile competente, ÅŸi, dacă este posibil, la condiÅ£iile, termenele ÅŸi procedurile prevăzute de lege pentru recunoaÅŸterea, acordarea sau realizarea dreptului ori interesului pretins de solicitant.

    (2) AsistenÅ£a extrajudiciară se acordă conform prevederilor Legii nr. 51/1995, republicată, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

    ART. 36

    Avocatul care a acordat asistenţă extrajudiciară nu poate acorda asistenţă judiciară aceleiaÅŸi persoane, pentru valorificarea ori apărarea aceluiaÅŸi drept sau interes, în cazul în care beneficiarul asistenÅ£ei extrajudiciare formulează cerere de chemare în judecată pentru valorificarea ori apărarea acelui drept sau interes.

    ART. 37

    Modul de plată ÅŸi nivelul remuneraÅ£iei avocaÅ£ilor pentru serviciile de asistenţă extrajudiciară se stabilesc prin protocol încheiat între Ministerul JustiÅ£iei ÅŸi Uniunea NaÅ£ională a Barourilor din România.

 

    CAP. 5

    Organizarea, coordonarea ÅŸi controlul activităţii de acordare a ajutorului public judiciar

 

    ART. 38

    (1) Coordonarea ÅŸi controlul activităţii de acordare a ajutorului public judiciar se fac de Ministerul JustiÅ£iei.

    (2) FinanÅ£area activităţii de acordare a ajutorului public judiciar se face de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului JustiÅ£iei. Sumele necesare ajutorului public judiciar se stabilesc anual prin legea bugetului de stat.

    (3) Principalele atribuÅ£ii ale Ministerului JustiÅ£iei în domeniul coordonării ÅŸi controlului activităţii de acordarea a ajutorului public judiciar sunt:

    a) exercită controlul ÅŸi asigură coordonarea, sub aspect funcÅ£ional ÅŸi organizatoric, în ceea ce priveÅŸte modul în care se acordă ajutorul public judiciar;

    b) ia măsuri pentru informarea publicului cu privire la sistemul de ajutor public judiciar;

#M1

    c) stabileÅŸte, prin protocol sau prin ordin, potrivit legii, valoarea sau, după caz, limitele onorariilor pentru acordarea asistenÅ£ei de către avocat ÅŸi, respectiv, pentru executorul judecătoresc;

#B

    d) evaluează necesităţile bugetare pentru acordarea asistenÅ£ei judiciare ÅŸi propune bugetul, pentru a fi inclus, separat, în bugetul Ministerului JustiÅ£iei;

    e) centralizează datele ÅŸi informaÅ£iile referitoare la acordarea ajutorului public judiciar;

    f) întocmeÅŸte criteriile statistice pentru evidenÅ£a datelor ÅŸi informaÅ£iilor privind acordarea ajutorului public judiciar.

    ART. 39

    (1) Datele ÅŸi informaÅ£iile referitoare la acordarea ajutorului public judiciar se centralizează, se administrează ÅŸi se actualizează de Ministerul JustiÅ£iei.

    (2) ÃŽn vederea întocmirii ÅŸi actualizării evidenÅ£ei, instanÅ£ele judecătoreÅŸti ÅŸi Uniunea NaÅ£ională a Barourilor din România transmit Ministerului JustiÅ£iei, trimestrial, situaÅ£ii privind cererile de acordare a ajutorului public judiciar ÅŸi, respectiv, a asistenÅ£ei extrajudiciare, cuprinzând date referitoare la încuviinÅ£area ÅŸi respingerea cererilor, înlocuirea avocaÅ£ilor, a executorilor judecătoreÅŸti, precum ÅŸi orice alte informaÅ£ii solicitate de Ministerul JustiÅ£iei în vederea îndeplinirii obligaÅ£iilor ce îi revin potrivit prezentei ordonanÅ£e de urgenţă.

    ART. 40

    (1) Ministerul JustiÅ£iei poate face verificări, din oficiu sau la sesizarea oricărei persoane interesate, cu privire la realitatea situaÅ£iei materiale a celui care a beneficiat de asistenţă extrajudiciară. Verificările pot fi făcute oricând, timp de 2 ani de la data acordării acesteia.

    (2) ÃŽn cazul în care constată că beneficiarul ajutorului public judiciar sau al asistenÅ£ei extrajudiciare a prezentat date false sau a ascuns date în legătură cu situaÅ£ia sa materială, Ministerul JustiÅ£iei va sesiza organele fiscale competente, în vederea obligării acestuia la restituirea sumelor de care a beneficiat în mod nejustificat.

 

    CAP. 6

    Reguli speciale privind acordarea ajutorului public judiciar cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene sau altor persoane care au domiciliul ori reÅŸedinÅ£a obiÅŸnuită pe teritoriul unui stat membru ÅŸi formularea unei cereri de asistenţă judiciară către un alt stat membru al Uniunii Europene

 

    ART. 41

    (1) Cererea de acordare a ajutorului public judiciar, formulată de cetăţeni ai unui stat membru al Uniunii Europene sau de persoane care au domiciliul sau reÅŸedinÅ£a obiÅŸnuită în unul dintre aceste state, altul decât România, se depune însoÅ£ită de documente justificative:

    a) fie prin intermediul autorităţii centrale a statului membru de domiciliu sau de reÅŸedinţă al solicitantului;

    b) fie prin intermediul autorităţii centrale române;

    c) fie direct la instanÅ£a română competentă potrivit art. 11.

    (2) Cererea, precum ÅŸi înscrisurile doveditoare se depun traduse în limba română.

    ART. 42

    Când cererea este depusă prin intermediul autorităţii centrale române, aceasta are obligaÅ£ia transmiterii către instanÅ£a competentă.

    ART. 43

    (1) ÃŽn situaÅ£iile reglementate de prezenta secÅ£iune, în cazul în care, la data formulării cererii de ajutor public judiciar, nu se poate determina instanÅ£a competentă potrivit art. 11, cererea se soluÅ£ionează de Tribunalul BucureÅŸti.

    (2) AsistenÅ£a extrajudiciară se asigură, în situaÅ£ia prevăzută la alin. (1), de Baroul BucureÅŸti.

    ART. 44

    Ajutorul public judiciar încuviinÅ£at potrivit prezentului capitol include, în afara formelor prevăzute la art. 6, următoarele:

    a) cheltuielile pentru traducerea înscrisurilor depuse de beneficiar ÅŸi care au fost solicitate de instanţă sau de autoritatea cu atribuÅ£ii jurisdicÅ£ionale în vederea soluÅ£ionării cauzei;

    b) asigurarea unui interpret în procedurile în faÅ£a instanÅ£ei/autorităţii cu atribuÅ£ii jurisdicÅ£ionale;

    c) cheltuielile deplasării în România, pe care beneficiarul asistenÅ£ei sau o altă persoană trebuie să o facă la cererea instanÅ£ei ori a autorităţii cu atribuÅ£ii jurisdicÅ£ionale ori în cazul în care legea prevede prezenÅ£a obligatorie a uneia dintre aceste persoane.

    ART. 45

    (1) Cetăţenii români, precum ÅŸi cetăţenii străini ÅŸi apatrizii, cu domiciliul sau reÅŸedinÅ£a obiÅŸnuită pe teritoriul României, beneficiază de consultanţă juridică gratuită din partea autorităţii centrale române, în condiÅ£iile prezentei ordonanÅ£e de urgenţă, în vederea obÅ£inerii asistenÅ£ei juridice în cauze de competenÅ£a instanÅ£elor unui alt stat membru al Uniunii Europene sau pentru executarea unei hotărâri pe teritoriul unui alt stat membru al Uniunii Europene, în condiÅ£iile prevăzute de legea acelui stat. Autoritatea centrală română asistă solicitantul, asigurându-se ca cererea, completată conform anexei care face parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă, să fie însoÅ£ită de toate documentele conexe pretinse de autoritatea competentă a statului solicitat.

    (2) Autoritatea centrală română asigură traducerea cererii ÅŸi a documentelor conexe necesare. Traducerea se face:

    a) fie în limba oficială a statului membru solicitat;

    b) fie în una dintre limbile acelui stat ce corespunde uneia dintre limbile instituÅ£iilor Comunităţii;

    c) fie în una dintre limbile acceptate de statul membru solicitat, potrivit Directivei (CE) nr. 8/2003 de îmbunătăţire a accesului la justiÅ£ie în litigiile transfrontaliere prin stabilirea unor norme minime comune privind asistenÅ£a judiciară acordată în astfel de litigii.

    (3) Autoritatea centrală română, în termen de 15 zile de la data primirii cererii ÅŸi a documentelor conexe, traduse conform alin. (2), le transmite autorităţii de primire competente a acelui stat membru.

    ART. 46

    (1) Autoritatea centrală română poate refuza transmiterea unei cereri de asistenţă juridică într-un alt stat membru dacă o astfel de cerere este vădit neîntemeiată sau excedează domeniului de aplicare al Directivei (CE) nr. 8/2003.

    (2) ÃŽn cazul în care cererea de asistenţă juridică formulată ÅŸi transmisă potrivit art. 45 este respinsă de autoritatea competentă a statului membru solicitat, autoritatea centrală română va cere solicitantului restituirea cheltuielilor de traducere.

    ART. 47

    Cererile ÅŸi documentele conexe, transmise sau primite în conformitate cu prevederile prezentului capitol, sunt scutite de formalitatea legalizării sau de orice altă formalitate echivalentă.

    ART. 48

    Se desemnează Ministerul JustiÅ£iei ca autoritate centrală română în materia acordării ajutorului public judiciar, în sensul Directivei (CE) nr. 8/2003.

    ART. 49

    Cererile pentru acordarea ajutorului public judiciar, formulate conform prezentului capitol, se întocmesc potrivit formularului de cerere prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.

 

    CAP. 7

    DispoziÅ£ii finale ÅŸi tranzitorii

 

#M1

    ART. 50

    (1) Pentru ducerea la îndeplinire, în calitate de autoritate centrală, a unor obligaÅ£ii rezultate din prezenta ordonanţă de urgenţă sau asumate în cadrul cooperării judiciare internaÅ£ionale, prin instrumentele internaÅ£ionale la care România este parte, Ministerul JustiÅ£iei poate încheia, potrivit legii, convenÅ£ii de colaborare cu:

    a) avocaÅ£i, pentru furnizarea unor servicii de consultanţă, asistenţă ÅŸi/sau reprezentare, după caz;

#B

    b) executori judecătoreÅŸti;

    c) traducători ÅŸi interpreÅ£i.

    (2) Pentru îndeplinirea altor atribuÅ£ii care îi revin din aplicarea prezentei ordonanÅ£e de urgenţă, Ministerul JustiÅ£iei poate încheia protocoale cu Uniunea NaÅ£ională a Barourilor din România, cu Uniunea NaÅ£ională a Executorilor JudecătoreÅŸti, cu organele reprezentative ale altor profesii ori cu alte instituÅ£ii sau autorităţi.

#M2

    ART. 50^1

    Sumele reprezentând limitele de venit ÅŸi limita maximă ce se poate acorda ca ajutor public judiciar, prevăzute la art. 7 ÅŸi, respectiv, art. 8 alin. (1) ÅŸi (2), se pot modifica prin hotărâre a Guvernului.

#M1

    ART. 50^2

    ÃŽn situaÅ£ia în care, prin hotărâre judecătorească definitivă ÅŸi irevocabilă, beneficiarul ajutorului public dobândeÅŸte bunuri sau drepturi de creanţă a căror valoare, respectiv cuantum, depăşeÅŸte de 10 ori cuantumul ajutorului public acordat, acesta este obligat să restituie ajutorul public. Procedura de restituire este cea prevăzută la cap. III din prezenta ordonanţă de urgenţă.

#B

    ART. 51

    Alineatul (1) al articolului 26 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, se modifică ÅŸi va avea următorul cuprins:

    "ART. 26

    (1) Sumele provenind din taxele judiciare de timbru, amenzile judiciare, impozitele încasate din onorariile avocaÅ£ilor, ale notarilor publici ÅŸi ale executorilor judecătoreÅŸti constituie venituri la bugetul de stat ÅŸi se cuprind distinct în bugetul de venituri ÅŸi cheltuieli al Ministerului JustiÅ£iei ÅŸi vor fi folosite pentru finanÅ£area sistemului de ajutor public judiciar."

    ART. 52

    Prezenta ordonanţă de urgenţă intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

    ART. 53

    La data intrării în vigoare a prezentei ordonanÅ£e de urgenţă se abrogă art. 74 - 81 din Codul de procedură civilă, republicat, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, alin. (1) al art. 21 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, ÅŸi art. 295 alin. (11) lit. b) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

    ART. 54

    (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă transpune Directiva Consiliului 2003/8/CE de îmbunătăţire a accesului la justiÅ£ie în litigiile transfrontaliere prin stabilirea unor norme minime comune privind asistenÅ£a judiciară acordată în astfel de litigii, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L nr. 26 din 31 ianuarie 2003.

    (2) Prevederile prezentei ordonanÅ£e de urgenţă care transpun prevederile Directivei (CE) nr. 8/2003 prevalează asupra dispoziÅ£iilor conÅ£inute în acordurile bilaterale ÅŸi multilaterale încheiate de statele membre, inclusiv:

    a) Acordul european privind transmiterea cererilor de asistenţă judiciară, semnat la Strasbourg la 27 ianuarie 1977, modificat prin Protocolul adiÅ£ional la Acordul european privind transmiterea cererilor de asistenţă judiciară, semnat la Moscova în 2001;

    b) ConvenÅ£ia privind facilitarea accesului internaÅ£ional la justiÅ£ie, încheiată la Haga la 25 octombrie 1980.

bottom of page